发布时间：2004/4/9 12:34:56
浙江省工商局局长
郑宇民：
从草根到草原，从草原到丛林，
从丛林到森林，这是浙江个私
民营企业家在新的发展阶段所
担负的现实任务和历史使命！
与时俱进的浙江个私经济要实现新的飞跃
浙江省工商局局长 郑宇民
各位来宾、各位领导、各位企业界和新闻界的朋友们：
今天我们背靠着完善市场经济体制的强大背景，面向着世界经济一体化的广阔前景，举行首届浙江个私民营企业家峰会，作为浙江人，作为浙江的民营企业家，作为亲历浙江个私经济发展这段历史的任何一个当事人，都会百感交集。浙江的个私经济有今天不容易，用陈俊生老人说过的话来形容发展历程是：香一年臭一年，香香臭臭又一年，风一年雨一年，风风雨鱼又一年，而现在呢，是新一年好一年与时俱进又一年。从这个会场出发，我们往后看，十年、二十年，我们看到浙江经济社会发展历史纵轴上的每一个点，都是浙江人民勤劳、智慧、勇敢的结晶，都是艰辛、创新、开拓的真实写照。浙江个私民营经济的发展史是老百姓发家致富的创业史，是与时俱进逐步完善市场经济的改革史，总结好这段历史是实现浙江个私经济再上台阶的最好的教科书。
十一届三中全会前后到八十年代初期，浙江土地上出现了一个奇迹，即从计划经济铁幕的裂缝中自发萌生了一些最原始的市场主体，这些市场主体从哪里来？从离土的农民中来，从乡企的分离人员中来，从国企退休人员中来，从加工小作坊、小商小贩鸡毛换糖中演化而来，这些人顺应了三中全会的天时，暗合了市场经济的规律，虽然在当时他们为传统的计划经济体制和左的思想观念所不容，但他们自发生长，自找出路，自食其果，自己跌倒自己爬起，有不少企业就像路边的一棵草，任人踩，任车辗，但是它们不断改变生长方式，不是往上长而是向边上伸展，默默地匍匐在地面，风吹不断、人踩不烂，顽强地生长着。正因为有这样一批最早的市场主体，才使得浙江有了先入优势。我们把这个阶段叫做自发萌生阶段。老百姓说这是趴着发展的阶段。八十年代初期到八十年代的中后期，是浙江个私经济全面发动和发育的阶段，也就是老百姓说的推着发展的阶段。浙江的各级基层党委和政府在实践中较早地领悟出一个道理：路边小草不可等闲视之，市场经济是百姓经济，是能人经济。“找一个能人，带一个产业，建一个集镇，富一方经济”这个模式完全可以适用于浙江农村各地。这个时期方针政策还处在不明朗期，个体户的地位已经确立，私营企业主还不能冒头，在全国各地还在犹疑不决的时候，浙江的各地则采用了戴红帽的做法进行全力推动，放手发动、放胆发展、放水养鱼、放权松绑、放宽政策，放出了一片新天地。同时，创导千山万水，千辛万苦，千方百计，千言万语，千家万户的五千精神，从上到下作了最广泛的推行，使个体私营经济推进农村工业化进程有了普遍意义，形成浙江的先导优势。由于个私经济的适用性得到认同，这个时期的经济经济形成了绿洲现象。即原来那些路边小草开始蔓延成一片片春意盎然的绿地，充满了生机和活力。
第三阶段是突围发展阶段，也是顶着压力发展阶段，八十年代末期到九十年代初期。由于浙江个私经济的逐步壮大，对当时的经济体制、经济秩序和意识形态观念进行了强烈的冲击并发生了激烈的冲突，姓社姓资，是黑是白，是公是私，是雄是雌的争论笼罩着浙江，浙江个私经济受到前所未有的围困，浙江上下认准一个理，发展才是社会主义，顶住压力，在不争论中发展，在发展中突围，不求最好、但求适应，不求所有、但求所用。在改制过程中，浙江人清醒地认为，不是流失是流动，不是转向是转轨，不是变卖是变现，不是完蛋是完善，实践表明浙江人在这次突围中获得良好的发展空间，企业自身的壮大程度、区域经济的规模程度都有了急剧的扩张，浙江经济的绿洲现象已经变成了草原现象，一望无际的原野经受了风与雨的洗礼，在市场经济的阳光照耀下朝气蓬勃。南巡讲话以后到十六大召开的这十年时间里，是浙江个私民营经济有序发展的阶段。是顺着发展的阶段，这一时期，由于社会主义市场经济体制的走向和框架已经基本明确，姓社姓资的争论已经平息，经济发展的秩序、质量、及增长的方式都摆到了浙江人的面前，浙江的企业家既抓住了南巡讲话快速发展的机遇，也经受了全面调整规范秩序的考验，各地顺应大势，顺从规律，自觉对企业实行规范整顿，不守秩序不能进场，不懂交规不能上路，进行了大浪淘沙式的筛选，浙江人领悟到一个真理即有序的是最快的，在经营方法上把遵守市场秩序放在第一位，在增长方式上进一步实现速度型增长向质量型增长转移，从此，浙江的个私经济得以更加健康地成长，到目前为止全省的个体工商户有159万户，私营企业有30.1万户，其增长值3660亿，列全国第一，占全省53%，为浙江农村实现工业化作出了巨大的贡献。也使个私民营经济自身实现了历史性的飞跃。
以上四个阶段，是一个与时俱进的过程，是逐个突破的过程，第一阶段解决的是市场主体从哪里来的问题，把农民变成了中国市场经济最早的市场主体，使浙江有了先入的优势；第二阶段解决的是个私经济的适应性到底有多广的问题，时间表明，个私经济适应性很广，是农业化向工业化过渡的最佳形式和最好途径，使浙江有了先导的优势；第三阶段解决的是个私经济到底有多少占位和比例的问题，有人曾认为个私经济占一个地区经济总量的30%就变天了，其实不然，浙江人不看比例看结构，不看现象看实质，不看数量看质量，使全社会的所有制结构得到良好的调整，因而具有了先占的优势；第四阶段解决了个私经济发展到底可以有多快的问题，市场经济是有序经济，浙江人在教训中觉悟到：适应的才是最好的，有序的才是最快的，因此，在经历过整顿、规范以后，浙江就有了先行的优势。
以上“四先”构成了浙江的先发优势，但是先入、先导、先占、先行都不是持续性优势，随着政策的一体化，思想观念的平行化，浙江个私民营经济的先发优势将会日益衰减，浙江个私民营经济已经到了历史性飞跃和新的飞跃的临界点。浙江个私民营经济并没有到巅峰状态，并不是花好月圆功德圆满，对此我们要非常清醒，外界给了浙江民营经济许多好话，是肯定的话鼓励的话，但是完全可以这样说，现在有多少好听的话，等于过去有多少难听的话，批评的话激励了浙江人，赞扬的话有可能麻痹浙江人，浙江人在不争论中求得了发展，更要在不争功和不居功中再求发展。要严格地审视自身存在的不足，浙江的个私经济虽然经过四个阶段的发展实现了历史性飞跃，但是无序发展的惯性依然不同程度的存在，穿新鞋走低成本扩张的老路的现象依然存在，单亲繁殖排斥社会化混合型的倾向依然存在，浓重的属地意识排斥外向型的倾向依然存在，片面的产权观念不注重自主知识产权积累的倾向也依然存在，这一切都是实现新的飞跃的障碍。要充分意识到先发优势不是永动机，不少人都津津乐道浙江的先发优势，其实这种优势离开了与时俱进就毫无生命意义。要意识到与先进地区的差距，同时也要意识到欠发达地区的后发效应，这些地区的发展不须经历浙江曾徘徊的突围发展阶段，其低成本富资源大空间的优势不断显现将对浙江高成本缺资源小空间的本土区域经济形成强烈冲击。
大家都明白后发制人的道理，先发优势不等于持续优势，特色发展不等于全面发展，省委书记习近平同志多次要求我们“自豪不要自满，昂扬不要张扬”，省长吕祖善同志在全省个私民营协会上也语重心长地要求全体企业家担负起新的飞跃的历史重任，我们一定要认真研究再次飞跃的起点条件和前进方向，全面清理不适应再次飞跃的思想观念和发展方式。如果说过去解决的是发展有多快的话，那么现在要解决的是到底能做多大到底能走多远，以往解决的是特色发展的问题，新的飞跃则要解决全面发展的问题，以往解决的是先发优势问题，新的飞跃则要解决持续优势问题，以往解决的是块状经济区域化问题，新的飞跃则要解决外向经济一体化问题，以往解决的是农村工业化问题，新的飞跃则要解决城乡一体化问题，以往解决的是敢闯敢冒突破体制问题，新的飞跃则要解决人与自然和谐发展的问题。如果说过去的经历所呈现的浙江个私民营经济的特征是草根、草皮、草原经济的话，那么新的飞跃将会使浙江个私民营经济呈现出丛林、树林和森林的特征，从草根到草原，从草原到丛林，从丛林到森林，这就是浙江个私经济与时俱进的发展轨迹和发展前景，就是浙江个私民营企业家在新的发展阶段所担负的现实任务和历史使命。我们希望这次峰会是造林的研究大会和动员大会，我们深信世界经济多样化、一体化的大森林里一定有浙江的参天大树，而浙江的参天大树就寄希望于在座的各位和你们所代表的全省个私民营企业共同的努力。